政商旋轉門(mén)什么意思

　　所謂“旋轉門(mén)”，指的是個(gè)人在公共部門(mén)和私人部門(mén)之間雙向轉換角色、穿梭交叉為利益集團牟利的機制?！靶D門(mén)”機制可以被歸為兩類(lèi)。第一類(lèi)是由產(chǎn)業(yè)或民間部門(mén)進(jìn)入政府的“旋轉門(mén)”，這主要是指公司高級管理人員和商業(yè)利益集團游說(shuō)者進(jìn)入聯(lián)邦政府并擔任要職。在政策制訂和實(shí)施的過(guò)程中，這就可能為他們曾經(jīng)代表的團體謀取特別的好處。第二類(lèi)是由政府進(jìn)入私人部門(mén)的“旋轉門(mén)”。以前的政府官員充當游說(shuō)者后，利用自己與政府的聯(lián)系來(lái)為所代表的團體謀取特別的利益。

　　政商旋轉門(mén)的概念由來(lái)

　　1、歐美

　　政商“旋轉門(mén)”，歐美國家比較普遍。政黨輪替后人馬更迭，企業(yè)高管搖身一變成為政府高官;任期結束，高官再回到私人部門(mén)，是為“旋轉”。比如《紐約時(shí)報》在分析拜登的白宮團隊為何傾向于“軍事解決外交威脅”時(shí)舉的例子

　　國務(wù)卿布林肯和情報局局長(cháng)海恩斯曾在一家咨詢(xún)公司工作，其客戶(hù)包括國防承包商;國防部長(cháng)奧斯汀，曾在武器制造商雷神公司董事會(huì )任職(該公司已被中國制裁);至少有11名拜登政府的高級外交政策官員，包括國家安全委員會(huì )的“亞洲沙皇”庫爾特·坎貝爾、五角大樓中國工作組負責人伊利·拉特納在內，都曾是“新美國安全中心”的成員，這個(gè)中心從國防承包商獲取的資金，比華盛頓其他任何智庫都多。

　　《紐約時(shí)報》據此得出結論：“考慮到這些背景，拜登政府提出的軍事預算比美國在越戰最激烈的時(shí)期還高，也就不足為奇了?！?

　　2、美國

　　美國“旋轉門(mén)”的存在是制度使然。藥企高管去當藥監局長(cháng)，石油公司高管去當環(huán)保部長(cháng)，華爾街富豪去當財政部長(cháng)，這種事情被學(xué)者描述為“合理分肥”：那些在競選中掏了真金白銀的企業(yè)，在勝選后相應地獲得職位“酬報”(往往是肥缺)，由此循環(huán)。贏(yíng)了當官，之后再回企業(yè)拿高薪，實(shí)在不行還能去游說(shuō)公司當差——比如內布拉斯加州，16名前議員連任失敗或離職后被高薪聘為大型公司的游說(shuō)人員，其中不乏煙草和醫療保險等利益集團。

　　3、歐洲

　　不光美國，歐洲也是。非政府組織“跨國公司歐洲觀(guān)察”旋轉門(mén)監測項目就指出，每到歐盟機構大換班的時(shí)候，“旋轉門(mén)”現象就異常明顯，很多即將離職的官員和議員心思早就不在本職工作上了，每天就琢磨如何利用自己任職時(shí)積累的資源謀取私營(yíng)機構的體面職位。

　　為之袒護的人說(shuō)，這樣做的好處是“政商交流”，不同職位的人都擁有了跨領(lǐng)域的經(jīng)驗;批判這種“合法腐敗”的人認為，這會(huì )導致政策偏向那些掏了錢(qián)的企業(yè)，即便他們的做法可能損害公共利益。

　　4、國內

　　中央紀委國家監委駐中國證監會(huì )紀檢監察組、山東省紀委監委對馮鶴年的通報，措辭極為嚴厲。

　　經(jīng)查，馮鶴年完全喪失理想信念，在職時(shí)積極謀劃“出路”，離職后持續利用原職務(wù)身份價(jià)值大肆斂財，是政商“旋轉門(mén)”腐敗的典型。毫無(wú)政治意識，私自攜帶有嚴重政治問(wèn)題的書(shū)刊入境，對黨不忠誠不老實(shí)，隱匿贓款，對抗組織審查;長(cháng)期違反中央八項規定精神，多次接受管理服務(wù)對象宴請，違規收受禮金、高檔禮品和大量茅臺酒;違反廉潔紀律，違規買(mǎi)賣(mài)股票、投資股權獲取巨額收益，違反離職回避規定從事證券業(yè)務(wù)，違規收受他人贈送的財物;違反工作紀律，私自留存涉密資料。毫無(wú)紀法底線(xiàn)，利用原職務(wù)身份影響干擾發(fā)行審核工作，為他人謀取利益，非法收受巨額財物，以借為名收受管理服務(wù)對象賄賂，大小通吃、來(lái)者不拒、貪婪無(wú)度，數額特別巨大。

　　中央紀委國家監委駐中國證監會(huì )紀檢監察組、山東省紀委監委認為，馮鶴年嚴重違反黨的政治紀律、廉潔紀律、工作紀律，構成嚴重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪、利用影響力受賄犯罪、非國家工作人員受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，甚至在黨的十九大后仍不知止、變本加厲，性質(zhì)嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關(guān)規定，經(jīng)中國證監會(huì )黨委研究，決定給予馮鶴年開(kāi)除黨籍處分，抄告其所在黨組織;收繳其違紀違法所得;經(jīng)山東省濰坊市紀委監委研究，將馮鶴年涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物一并移送。